云南省弥渡县国家税务局,地处祖国西南边陲。该县居住着汉、彝、白、回、傈僳、佤、纳西、傣、哈尼、拉祜、壮、苗、蒙古、布郎、瑶等22个民族,是全国592个和云南省73个国家级扶贫开发工作重点县之一。
弥渡县国税局现有在职干部59名,其中党员45名,担负着全县三乡五镇2893户个体工商户和215户企业的税收征管工作。
近14年来,弥渡国税局不断创新创建形式、不断丰富创建内容,不断提高创建水平,制订了文明创建近期、远期规划。该局以对人的教育和全面发展为核心,实施“人才强税”战略,建设了一支“政治过硬、内部和谐、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的国税团队;坚持“聚财为国、执法为民”宗旨,建立了优质纳税服务体系,构建了征纳和谐,1994-2008年8月,共组织税收收入入库34,911万元。2004年以来,共免征税款1000多万元,办理即征即退税收649万元,先征后返税收111万元,为民政福利企业办理减免和退税330万元,有力地支持了地方经济发展。
打造新型团队 构建单位和谐
首先在全局干部职工中着力培养和树立“终身学习、终身提高、与时俱进,适应工作、适应社会发展”的理念。重点坚持理论学习,增强政治素质;分批分期选送干部职工进学校,提高文化素质;坚持开展业务培训和岗位训练,提高业务素质。至2008年8月,全局59名在职干部中大专以上学历47人,占79.66%。近年来在参加省、州国税业务能手竞赛活动中,有1名省局级业务能手,3名州局级业务能手。
其次制定并不断完善了党组织“三会一课”制度、党组织和党员“双目标”考核管理制度。党员从县局成立时的22人发展到现在的45人,党组织由原来只建有1个局党支部发展为局建立了党总支,下设4个党支部。党总支两次被县机关党委评为“先进党总支”,两次被中共弥渡县委授予“先进基层党组织”。
再次加强党风廉政建设。建立和完善了内审制度,成立内审小组,负责对全局的经费开支和管理进行内审,实行民主理财。通过内审既杜绝了资金使用的随意性,又培养了干部艰苦奋斗,勤俭创业的精神,树立了清正为民,清廉办税的思想。同时,局设了专职监察员,各部门设有兼职监察员,从县政府信仿办、人大法工委、监察局及各乡镇聘请了11名社会特邀监察员,建立了内外监控网络。2003年至2006年,连续四年被县委评为“党风廉政建设先进单位”。近两年来,国税干部共拒请吃400多人次,拒收礼品30多人次,折合金额20,000多元。机构分设以来,未发生一起违法乱纪的案件。
创优纳税服务 构建征纳和谐
近几年来,在上级主管部门的大力支持下,建成了环境整洁、服务功能特点鲜明的办税服务厅,通过推广多元化申报、深化应用税收综合征管软件(CTAIS)、金税工程、“一窗式”、“一站式”和税收执法管理信息系统等征管软件,促进征管效率和质量稳步提高。信息技术已应用于行政办公、税收征管、人力资源等国税工作的各个领域,极大地便利了税收征管、行政管理和纳税人办事。目前,全县400多户双定户实施了多元化申报。
为增强纳税人的纳税意识,依法、及时、足额地履行纳税义务,我们始终坚持“征税工作、宣传先行”。在弥渡县级报纸、有线电视台开辟了税法宣传专版、专栏,每年印发税法知识问答题5000份,开展税收知识竞赛。在每年的节庆和弥渡县举办大型文化活动、科技文化卫生“三下乡”活动中开辟了“税收宣传一条街”,在县城主要街道悬挂标语。与县教育局联合举办“税收与我”作文知识竞赛,把税法宣传教育普及到了学校,深入到了家庭,扩大了税收宣传面,增强了纳税人的法律意识,为依法、文明征税铺设了阳光通道。
凸现载体功能 提升创建水平
一是积极开展社会公益事业活动。开展单位挂钩小康村建设、党员干部“结对”贫特困户帮扶工作10年,干部捐款4万元,帮助20户特困农民解决了温饱,800余户脱贫;单位出资6万元,为群众办实事70余件,干部出动1000多个劳动日,支持农民整修排灌沟渠、道路;为残疾人、白血病患者等捐款7万多元,支持社会公益事业建设。今年5月12日,四川汶川发生8.0级地震发生后,在第一时间第一家在全县率先为汶川灾区捐款,59名干部职工捐款6100元,57名党员(包括离退休党员)主动交纳“特殊党费”6650元,向灾区人民献出了一份爱心。
二是积极开展“文明行业”、“文明系统”、“文明小区”、“巾帼建功”、“文明示范岗”、“军民共建”、“文明标兵户”、“优秀税务工作者”等活动,深入进行中国特色社会主义理论教育和爱国主义、社会主义民主法制教育、“四德教育”,树立起了国税诚信,组织教唱、演唱税务之歌,开展以“责任、关爱、和谐”为主题的演讲比赛等活动,建设国税文化,凸现了创建活动的载体功能,效果十分明显。
在县组织的行风评议中,弥渡县国税局2005-2007年连续三年名列前矛。先后被县委、县政府命名为“文明行业”,被省、州国税局命名为“文明单位”,连续三届被命名为州级文明单位,两届被命名为省级文明单位。